24/04/2024
– Exmo. Steven Guilbeault, Ministro do Meio Ambiente e Mudanças
Climáticas, Canadá, Embaixador Luis Vayas Valdivieso,
Presidente do Comitê Intergovernamental de Negociação,
Colegas e amigos.
Bem-vindos a Ottawa para a quarta
sessão do Comitê Intergovernamental de Negociação
para desenvolver um instrumento internacional juridicamente vinculativo
sobre poluição plástica, ou INC-4. Meus agradecimentos
ao Canadá e ao Ministro Guilbeault pela hospedagem.
Passaram dois anos desde a resolução da Assembleia
das Nações Unidas para o Ambiente que deu luz verde
a estas negociações. Esta resolução,
recordo-vos, exigia um instrumento que tratasse do ciclo completo
dos plásticos.
Portanto, para acabar com a poluição
plástica, precisamos de começar pelo início
e terminar pelo fim. Isto significa criar um instrumento que garanta
a utilização de menos materiais virgens e menos plástico
problemático. Que evitemos a exposição a produtos
químicos nocivos. Que projetamos para a circularidade. Que
utilizemos, reutilizemos e reciclemos recursos de forma mais eficiente.
Este é o instrumento de que necessitamos para proteger a
saúde humana e dos ecossistemas – assegurando ao mesmo
tempo uma transição justa e espaço para o sector
privado prosperar numa nova economia sustentável.
Vimos muito progresso. Tanto nas três
sessões de negociação como no crescente apoio
global ao fim da poluição por plásticos.
Várias pesquisas mostraram que o público está
desolado com a poluição plástica. A sociedade
civil – incluindo povos indígenas, cientistas, catadores,
grupos de mulheres e comunidades locais – tem falado alto
e bom som contra a poluição plástica. As empresas
estão a inovar com novos produtos e a exigir regras globais
claras em longo prazo. O setor financeiro quer aproveitar esta oportunidade.
Na verdade, 160 instituições financeiras, representando
15,5 bilhões de dólares em ativos, assinaram na semana
passada a Declaração Financeira sobre Poluição
Plástica, apoiada pela Iniciativa Financeira do PNUA.
Todo mundo quer esse acordo. Portanto,
o INC-4 deve dar um grande passo em direção à
entrega. Restringindo as opções do projeto de texto.
Tomando decisões difíceis. Encontrando um compromisso.
Ao chegar a acordo sobre um mandato para o trabalho entre sessões,
para que, no INC-5 em Busan, em Novembro, possamos e iremos finalizar
um instrumento que prepare o terreno para acabar com a poluição
plástica.
Amigos,
Ouvimos da maioria dos observadores que o ambiente político
e jurídico adequado será fundamental. Estamos falando
de metas globais. Cronogramas acelerados. Regras e obrigações
vinculativas. Uma abordagem de início e fortalecimento. E
existem pontos emergentes de convergência que podem criar
este ambiente.
Estamos a assistir a uma convergência
na eliminação dos plásticos que são
problemáticos e evitáveis. Continuaremos a precisar
de plástico para utilizações específicas
– elétrica, transportes, construção –
mas há um acordo crescente de que grande parte da utilização
curta, problemática e única provavelmente poderá
desaparecer.
Estamos vendo uma convergência
no redesenho de sistemas, produtos e embalagens. Existem muitas
iniciativas e normas a basear e um número crescente de propostas
dos Estados-Membros ou de empresas de bens de consumo.
Estamos a assistir a uma convergência
nos regimes de responsabilidade alargada do produtor. Um número
crescente de países está a adotar estes regimes e
a implementar legislação no Norte, Sul, Leste e Oeste
globais, a partir da qual podemos construir princípios e
diretrizes.
Estamos a assistir a uma convergência no financiamento inovador
para a implementação, tanto através do sector
público como privado.
Estamos vendo uma convergência
absoluta de que esta transição deve ser justa. Há
um consenso crescente de que os catadores devem fazer parte da solução
para criar novos empregos dignos.
Estamos a assistir a uma convergência
quanto à necessidade de abordar a poluição
herdada: onde, como e quem ainda precisa de ser respondido.
Estamos a assistir a uma convergência num quadro de relatórios
para garantir que são alcançados progressos reais
e que a confiança é construída através
da transparência.
Existem outras partes do acordo em que existem vários graus
de convergência. Vocês sabem quais são essas
áreas, mas permitam-me apenas destacar uma, porque é
claro que as posições ainda variam quando se trata
de produtos químicos e produtos que suscitam preocupação.
Reconheço que existem diferentes
propostas sobre a mesa. Na minha opinião, é possível
enfiar a linha numa agulha fina que garanta que encontremos um caminho
credível e implementável nesta questão crítica.
Acredito que isso implicará construir pontes com o Painel
Científico-Político sobre Produtos Químicos,
Resíduos e Prevenção da Poluição,
que está em negociação, e aprender lições
de outros acordos ambientais multilaterais.
Tudo isso está ao alcance de
vocês, negociadores, para influenciar o INC-4 esta semana.
Permitam-me lembrar também que precisamos pensar no futuro
além do INC-5 e na conclusão do processo de negociação.
Como vocês devem se lembrar, a resolução da
UNEA que me solicitou a convocação deste INC também
me solicitou a convocação de uma conferência
diplomática após a conclusão das negociações
com o objetivo de adotar o instrumento e abri-lo para assinatura.
Gostaria de receber contribuições e orientações
sobre a convocação da conferência diplomática.
Amigos,
Podemos estar orgulhosos do que conseguimos. Mas um trabalho pela
metade é um trabalho que não foi feito. O tempo está
contra nós – tanto em termos de finalização
do instrumento como de quanto mais o planeta pode aguentar. À
medida que deliberamos, a poluição plástica
continua a jorrar para os ecossistemas.
Por isso, peço ao INC-4 que
demonstre energia, comprometimento, colaboração e
ambição. Para fazer progresso. E preparar o terreno
para que o INC-5 finalize um instrumento que acabará com
a poluição plástica, de uma vez por todas.
DISCURSO PROFERIDO POR: Inger Andersen
PARA: Plenária de abertura do INC-4
LOCALIZAÇÃO: Ottawa, Canadá
Da UNEP
Fotos: Pixabay/Reprodução
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