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EL PILAR 2 DE LA PAC PERMITIRÍA UN USO MÁS ESTRATÉGICO DE LOS FONDOS PÚBLICOS Y OFRECERÍA MÁS OPCIONES PARA CREAR EMPLEO SOSTENIBLE EN EL MEDIO RURAL

Panorama Ambiental
Internacional
Diciembre de 2011
 

• SEO/BirdLife y WWF España creen que la futura PAC debería basarse en los principios del pilar 2, el enfoque estratégico y los pagos vinculados a objetivos concretos

• Iniciado el debate que condicionará las medidas de desarrollo rural a partir de 2014

Durante la reunión del Consejo Europeo de Agricultura del pasado jueves, tuvo lugar la primera ronda de opiniones de los Estados Miembros sobre las propuestas para el pilar de desarrollo rural de la futura PAC. Con posiciones variadas, aunque con un elemento común de incertidumbre sobre el presupuesto disponible, se inició el debate en detalle del reglamento que condicionará las medidas de desarrollo rural a partir de 2014.

Por parte de España, entre otras cuestiones, se manifestó la oposición al trasvase de fondos entre pilares en ambos sentidos y su deseo de poder seguir financiando inversiones en los regadíos a través de esta política. En este sentido, WWF España y SEO/BirdLife, mientras comparten la posición en contra de los trasvases de presupuesto, insisten en la necesidad de garantizar un ahorro real de agua en los proyectos de modernización de regadíos antes de seguir empleando fondos en esta medida.

Además, de cara a que el futuro pilar de desarrollo rural sea eficaz en contribuir a los 3 grandes objetivos de la Unión Europea: competitividad, sostenibilidad e integración, SEO/BirdLife y WWF España consideran necesarios, al menos, los siguientes puntos:

- Garantizar que el 50% del presupuesto total se destina a medidas con objetivos o potenciales beneficios ambientales, no sólo agroambientales, si no también otras medidas de los demás ejes en los que se estructura el reglamento actual.

- Establecer una cofinanciación europea mayor también para las agroambientales con objetivos prioritarios y los pagos a Natura 2000 y la Directiva Marco de Agua.

- Usar un enfoque más positivo, relacionado con la teoría de pagos por servicios ambientales, para los pagos Natura 2000 y la Directiva Marco de Agua (como se hace de alguna manera con los pagos “verdes” propuestos en el primer pilar), haciéndolos obligatorios para los Estados miembro, y por tanto, teniendo en cuenta las obligaciones nacionales en el reparto de fondos entre países.

- Asegurar que el nuevo objetivo de lucha contra el cambio climático en las agroambientales no contrarreste ni disminuya otros igualmente importantes como la conservación de la biodiversidad.

- Promover mediante todas las ayudas y mecanismos disponibles, en coordinación con el pilar 1, el apoyo efectivo y la mejora de la viabilidad de los sistemas de alto valor natural (SAVN), permitiendo la elaboración de sub-programas especialmente dirigidos a este objetivo. Y esto es algo especialmente relevante para España, donde la mayor parte de su agricultura y ganadería entran en esta categoría.

- Sacar del pilar 2 las medidas destinadas a seguros (incluyéndolas en la parte de mecanismos de mercado o en pilar 1), reforzando las ayudas para mejorar la posición del productor en la cadena de valor y la comercialización en circuitos cortos.

Sin perjuicio de la necesidad de afrontar los retos económicos y sociales de los productores agrarios y de las poblaciones rurales, avanzar en la sostenibilidad ambiental también en las políticas de desarrollo rural es algo fundamental para el futuro de la actividad, el bienestar de los ciudadanos e, incluso para contribuir a la generación de empleo. Por ello WWF España y SEO/BirdLife esperan que España se haga eco de esta idea durante el proceso de definición y aprobación final de los reglamentos, así como de su aplicación posterior a nivel nacional.

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Las decisiones del Consejo de Pesca son oportunistas y una mala señal hacia la reforma de la PCP

Publicado el 17 diciembre 2011 - Como reacción al acuerdo sobre TAC y Cuotas para 2012 en el Consejo de Pesca finalizado la pasada madrugada en Bruselas, Raúl García, responsable de Pesca de WWF España, comentó: “Pese a que la propuesta inicial de la Comisión Europea se basaba en las recomendaciones realizadas por los científicos, una vez más los ministros de pesca – como si se tratase de una tradición prenavideña – han preferido optar por una estrategia cortoplacista que, en absoluto, garantiza la conservación de los stocks ni la viabilidad de la flota.”

Y añadió: “Decisiones como el abandono del plan de gestión del arenque del Mar del Norte - más que una revisión del mismo - son una mala señal hacia el proceso de reforma de la Política Común de Pesca, que debe garantizar la sostenibilidad de los recursos marinos e industria pesquera europea”.

Durante el Consejo de ministros, las propuestas de reducción de TAC fueron sistemáticamente debilitadas y los incrementos propuestos, con frecuencia, inflados. Igualmente los argumentos científicos sólo fueron utilizados por los ministros de manera oportunista, como el hecho de casi eliminar en la práctica algunos planes de gestión multianuales.

Los Planes multianuales son la piedra angular de la propuesta de la Comisión Europea para la reforma de la PCP. Según WWF, resulta fundamental que estos planes sean diseñados con el objetivo de alcanzar la biomasa de Rendimiento Máximo Sostenible (RMS) [1] en 2015 y debe contarse con la participación efectiva de pescadores, científicos y conservacionistas; lo que permitiría adaptar cada uno de estos planes a cada situación particular de manera flexible y efectiva a lo largo del tiempo.

En el caso de la población sur de merluza europea, el TAC aprobado coincide con la propuesta de la Comisión Europea, incrementándose un 15% respecto a 2011. Al respecto, Raúl García señaló: “España tiene un problema grave de sobrecapacidad y capturas ilegales en la pesquería de merluza sur, por lo que debe establecer con urgencia un plan de gestión de capacidad, mejorar las prácticas de la flota y aplicar medidas efectivas de control que eviten los abusos del pasado con la meta de recuperar cuanto antes nuestra principal pesquería”. Y recordó: “la merluza debe convertirse en un ejemplo de gestión sostenible y rentable de nuestros recursos, contando con la participación de todos los sectores implicados”.

WWF celebra el compromiso adoptado de revisar el plan de recuperación del bacalao con el fin de determinar si existe necesidad de establecer nuevas medidas de gestión basadas en las recomendaciones científicas en 2012, y minimizar los descartes. Así como el reconocimiento a la participación de los pescadores y ONG en marcos de gestión del TAC y completa documentación de las capturas.

Como conclusión, Raúl García finalizó: “El regateo de madrugada sobre cada pesquería es lo que WWF quiere evitar que se produzca en cada Consejo de pesca sobre TAC y Cuotas. Es una forma perjudicial de microgestionar la pesca europea. Debemos tratar de que los Planes multianuales nos lleven a una gestión pesquera del siglo XXI.”

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Oleoducto Balboa: las ONG ambientales piden a la ministra la DIA negativa antes de su marcha

Publicado el 15 diciembre 2011 - Los miembros del Consejo de Participación de Doñana han aprobado hoy la moción sobre los riesgos del proyecto de construcción del oleoducto Balboa, ratificando las conclusiones de los informes presentados por la Junta de Andalucía, así como los argumentos contra el proyecto de los representantes de los grupos conservacionistas. Para WWF España, SEO/Birdlife y Ecologistas en Acción, la Ministra de Medio Ambiente, Rosa Aguilar, debe firmar ahora la Declaración de Impacto Ambiental negativa antes de abandonar el ministerio.

Esta mañana los miembros del Consejo de Participación de Doñana votaron a favor, por una amplia mayoría, la propuesta de WWF de aprobar una moción advirtiendo de los altos riesgos del proyecto del oleoducto Balboa, tras los informes presentados por la Junta de Andalucía. Las ONG defensoras de la naturaleza aplauden la decisión y recuerdan que el proyecto es ambientalmente inviable, y que sólo se mantiene por presiones políticas dentro del PSOE de Extremadura.

Los informes presentados al Ministerio de Medio Ambiente por la Junta de Andalucía demuestran claramente que el oleoducto es uno de los mayores peligros para el futuro de Doñana y sus actividades económicas, como la pesca, el marisqueo o el turismo de naturaleza.

Por esta razón, WWF España, SEO/Birdlife y Ecologistas en Acción piden una vez más a Rosa Aguilar que firme la Declaración de Impacto Ambiental negativa del proyecto y no alargue más un proceso que dura ya más de seis años. Las organizaciones consideran que la ministra andaluza no puede dejar el Ministerio de Medio Ambiente sin resolver el proyecto más polémico que encontró a su llegada, trasladando así la responsabilidad a su sucesor.

Los informes de la Junta de Andalucía destacan, entre otras carencias del proyecto, la falta de una adecuada evaluación del riesgo de vertido y su afección a la costa, o de una valoración de las pérdidas económicas derivadas de una catástrofe ambiental asociadas a la pesca, al turismo o la agricultura.

Los representantes de las asociaciones ecologistas explicaron que tanto los informes de la Junta de Andalucí,a como los de organismos como Unesco o Ramsar, advierten de que este proyecto puede ocasionar graves problemas para Doñana y la continuidad de sus títulos de Patrimonio de la Humanidad, Reserva de la Biosfera o Humedal de Importancia Internacional.

Las asociaciones ecologistas consideran que el Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino, está obligado a dar respuesta a la petición realizada desde Doñana, emitiendo con carácter inmediato una Declaración de Impacto Ambiental negativa para el proyecto Balboa.

Para Juan Carlos del Olmo, Secretario General de WWF: “El Consejo de Participación ha dejado claro que comparte con la Junta de Andalucía su preocupación por los altos riesgos que comporta este proyecto para el medio ambiente y la economía tanto de Doñana como de las provincias de Huelva y Cádiz”. Y concluye: “Ya no quedan excusas para no emitir cuanto antes una DIA negativa para este proyecto, y entendemos que así debe hacerlo la Ministra de Medio Ambiente, antes del cambio de gobierno. Es su obligación con Andalucía terminar con esta espada de Damocles que siempre amenazaría las economías y la naturaleza de Doñana”.


 

Fuente: WWF – Internacional
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